當地時間9月30日中金策略，美參議院先后否決兩黨撥款法案，白宮隨后正式宣布政府即將“關門”。
當地時間30日晚，白宮管理和預算辦公室（OMB）主任沃特發布備忘錄，指示各政府機構開始執行其“有序停擺”的預案。
美國聯邦政府運轉資金本應來自年度預算撥款。國會兩黨通常應在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯邦政府運轉。稍早前，美國參議院先后否決兩黨撥款法案，美國正處于近七年來首次聯邦政府關門的邊緣。
兩黨仍存分歧
美聯邦政府逼近停擺
參議院少數黨領袖查克·舒默在與特朗普會面后稱兩黨在醫療保健方面存在巨大分歧，民主黨主張延長將于今年年底到期的《平價醫療法案》補貼，最終政府是否陷入停擺由共和黨決定。民主黨眾議院少數黨領袖杰弗里斯表示，雙方仍存分歧。民主黨不會支持由共和黨起草的臨時撥款法案。眾議院議長約翰遜指責舒默和杰弗里斯“拒絕承認基本事實”“綁架”和“劫持”撥款程序，并要求民主黨參議員支持眾議院已通過的臨時撥款法案，若政府停擺，民主黨需為此后果負責。
此前中金策略，國會眾議院曾以微弱優勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯邦政府運轉資金維持至11月下旬，但隨后參議院未能通過這一法案。目前，美國兩黨再次就撥款陷入僵局，民主黨人尋求談判，共和黨人則希望繼續推動先前一版法案。
據美國媒體報道，特朗普29日會晤國會領導人后，參議院預計將于9月30日重新投票。如果國會未能通過臨時撥款法案，聯邦政府將于當地時間10月1日零時停擺，數十萬聯邦工作人員將被迫無薪休假。
美政府“關門”成為慣常戲碼
自1980年以來，美國已14次陷入停擺窘境。
央視記者劉旭：我們可以從幾個方面來看美國經常上演的政府“關門”危機。
首先，制度掣肘讓預算僵局難以避免。與議會制不同，美國的行政和立法高度分立，總統與國會多數黨往往分屬不同陣營，加上兩院分立，談判空間被人為壓縮。《華爾街日報》指出，這種制度在政治極化環境下，使預算談判更容易走向僵局。
其次，黨派極化與“邊緣策略”愈演愈烈。近年來，民主黨與共和黨將預算案當作政治籌碼。在眾議院，立場強硬的議員常常借機施壓，要求在預算中加入意識形態條款，導致“關門”風險被不斷制造。
最后，美國社會撕裂加深了財政爭端。自由派強調公共服務與社會保障中金策略，保守派則要求削減赤字、縮減開支。美國全國公共廣播電臺的評論就認為，這種根本性的觀念分歧，讓預算談判不僅是財政問題，更是意識形態的正面對撞。
《華盛頓郵報》批評共和黨在醫保補貼問題上采取“政治賭博”。《政治報》則注意到眾議院議長約翰遜試圖淡化醫保爭議，但并未化解公眾疑慮。
在美國民眾輿論方面，多項民調顯示，大多數美國人認為政府“關門”是一種不負責任的政治行為，反感用權力僵持來操弄公共機構。對于一次次的政府“關門”危機，美國民眾也開始顯現疲態。
屢陷“關門”風波，既是制度分權的副作用，更是兩黨斗爭的副產品。它凸顯美國政治極化與妥協能力的缺失，也折射出民眾對政治角力的厭倦。更重要的是，這種反復的財政僵局與“關門”風險，不僅拖累美國自身的治理與公共服務，還一次次給全球市場帶來不確定性。美元信用、美債穩定性乃至國際投資者對美國政治制度的信心，都在被削弱。
美政府“關門”將造成什么影響
在美國，雖然政府關門不是什么新鮮戲碼，但今年的關門風險不同往年，幕后邏輯更為復雜。一旦臨時撥款法案在9月30日午夜前仍無法通過，美國聯邦政府“關門”將造成什么影響？
一旦美國聯邦政府“關門”，大約80萬名聯邦雇員會被迫無薪休假，承包商賬單無法及時支付。
多地博物館、國家公園和紀念碑等可能關閉或縮短開放時間。美國務院領事館和移民局的部分窗口將放慢工作甚至關閉，護照、綠卡、簽證等證件辦理時間被拉長。雖然社會保障金等強制性支出仍會發放，但相關人工服務將可能陷入停滯。對于低收入家庭，打擊會更快到來。
數百萬孕婦和兒童的食品券將受影響，住房援助和能源補貼也會因資金斷檔而延遲，聯邦政府對學前教育和學校午餐的支持可能被迫由地方政府墊付，州縣財政壓力驟增。此外，交通、旅行、醫療、公共衛生等都將受到影響。
人手短缺不僅會導致航班延誤、排隊頻繁，并且新航線審批、飛行員培訓和執照發放也會停止；此外，疾控中心、食品藥品監督管理局的日常統計更新、藥品審批速度等也會放慢，政府醫療保險等機構的電話客服、案件上訴等服務將難以獲取。更廣泛的經濟代價也不可忽視。
分析普遍認為，政府關門可能讓美國經濟每周損失約70億美元，聯邦雇員薪資延遲發放會影響消費支出，市場對政策不確定性的焦慮會加劇波動。如果“停擺”久拖并與債務上限、財政赤字等議題交織，還可能導致美國政府借貸成本增加。
隨著黨派極化加劇，政府“關門”幾乎成了美國政治的一種年度戲碼。然而，此次特朗普政府的態度也讓局勢更為復雜。通常，政府“停擺”意味著大量聯邦雇員被臨時無薪休假，資金恢復后，就可以直接復工。但特朗普政府此次要求準備可能的“永久裁員”。這一做法打破了過去的政治默契，讓“停擺”可能不再只是一次可逆的財政僵局，而成為潛在的制度性傷害，使得這場財政拉鋸戰的后果變得更加難以預測。
校對：曉亮
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值班編審：王冠興中金策略
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